Crónica de una promesa que lleva más de 6 años traicionando
Por: Armando Melendez el periodista mejor dateado de Colombia
a los niños de primera infancia de Santa Leticia
Marzo de 2026
En Santa Leticia, un pequeño corregimiento enclavado en las montañas de Puracé, a más de 2.100 metros de altitud, las familias campesinas e indígenas llevan más de seis años esperando algo que parece tan sencillo: un preescolar. No piden un hospital de cuarto nivel, ni una autopista de doble calzada, ni un estadio olímpico. Piden cuatro paredes, un techo y unas aulas donde sus hijos puedan aprender a leer. Y tres gobernaciones consecutivas no han sido capaces de entregárselo.
La valla de la obra, que aún se sostiene como una burla al borde de la carretera, lo dice todo: Contrato de Obra No. 1741-2023. Contratista: Eduardo Gómez Bolaños. Interventor: Jorge Andrés Chacón Ordóñez. Plazo inicial: seis meses. Pero ahí no hay obra. Hay abandono. Hay escombros. Hay silencio oficial.
LÍNEA CRONOLÓGICA: LA HISTORIA DE UNA MENTIRA EN CÁMARA LENTA
GOBERNADOR 1: ÓSCAR RODRIGO CAMPO HURTADO (2016–2019) | |
Agosto 2019 | La promesa que sembró esperanza El gobernador Campo llega a Santa Leticia en el marco de una minga indígena y campesina. Las comunidades le piden un preescolar. Campo aprueba la construcción con un presupuesto de $400 millones de pesos. La comunidad aplaude. Se acuerda que se conformará un comité con la Alcaldía de Puracé para entregar el proyecto a la Gobernación. El gobernador indígena del Resguardo Juan Tama, Jonh Edwin Quilcué, celebra la visita como “algo histórico”. |
Dic. 2019 | Campo se va sin dejar obra Termina el período de gobierno. El preescolar quedó en etapa de viabilización. No hay licitación, no hay contrato, no hay un solo ladrillo. Solo la promesa. |
GOBERNADOR 2: ELÍAS LARRAHONDO CARABALÍ (2020–2023) | |
2020 – 2022 | Cuatro años de silencio administrativo Larrahondo hereda la promesa del preescolar. Durante su mandato no se evidencia avance público significativo del proyecto. La comunidad de Santa Leticia, históricamente marcada por el abandono estatal y el conflicto armado, sigue esperando. Los niños crecen sin un espacio digno para su educación inicial. |
2023 | Se firma el contrato 1741-2023… al final del mandato Según la valla oficial de la Gobernación del Cauca instalada en el sitio de la obra, el Contrato de Obra No. 1741-2023 se suscribe con Eduardo Gómez Bolaños como contratista y Jorge Andrés Chacón Ordóñez como interventor. Plazo: 6 meses. Pero la pregunta clave es: ¿cuándo realmente se firmó el acta de inicio? Porque si fue a finales de 2023, el gobierno de Larrahondo dejó una bomba de tiempo para su sucesor. Y si no se firmó, ¿por qué existe una valla? |
Dic. 2023 | Larrahondo se va, el preescolar no existe Segundo gobernador que termina su mandato sin entregar la obra. Cinco años desde la promesa original. Los niños que tenían 3 años cuando Campo prometió el preescolar ya tienen 8 y jamás lo conocieron. |
GOBERNADOR 3: JORGE OCTAVIO GUZMÁN GUTIÉRREZ (2024–PRESENTE) | |
Enero 2024 | Nuevo gobierno, misma deuda Guzmán Gutiérrez asume la Gobernación del Cauca con el respaldo de su antecesor Larrahondo. Hereda un contrato firmado, un contratista asignado y un preescolar que sigue siendo una línea en un presupuesto. |
05 Ago. 2024 | ¿Inicio real de obra? La confusión que delata El comunicado de la comunidad señala esta fecha como inicio de obra y menciona el contrato como “1741-2024”. Pero la valla oficial dice “1741-2023”. ¿Hubo un nuevo contrato? ¿Se modificó el original? ¿O simplemente nadie lleva control? Esta discrepancia es, en sí misma, una señal de alarma sobre la gestión del proyecto. |
Feb. 2025 | Vence el plazo de 6 meses Si el acta de inicio fue en agosto de 2024, en febrero de 2025 vencía el plazo contractual. No hubo entrega. No hubo explicación. No hubo cronograma de reanudación. Solo el silencio cómplice de las instituciones. |
Marzo 2026 | Hoy: obra abandonada, niños sin escuela Más de un año después del vencimiento del plazo. La obra está inconclusa y sin avances visibles. El contratista Eduardo Gómez Bolaños y el interventor Jorge Andrés Chacón Ordóñez no aparecen en registros públicos de SECOP. La comunidad emite un comunicado público exigiendo respuestas. Nadie contesta. |
¿QUIÉN ES EDUARDO GÓMEZ BOLAÑOS? ¿QUIÉN ES JORGE ANDRÉS CHACÓN ORDÓÑEZ?
Estas son las dos preguntas que la Gobernación del Cauca le debe a Santa Leticia y a todo el departamento. Se realizó una búsqueda exhaustiva en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP I y II), en plataformas como Colombia Licita, en bases de datos de contratación estatal y en registros públicos. Resultado: cero. Ninguno de los dos nombres aparece registrado.
Esto plantea preguntas graves: ¿Fue publicado el contrato 1741-2023 en el SECOP como exige la ley? ¿Cuál es la experiencia del contratista en obras públicas? ¿El interventor ha ejercido funciones de vigilancia reales o solo prestó su nombre? ¿Dónde está el dinero? Porque si hay un contrato firmado, hay recursos comprometidos. Y si hay recursos comprometidos y no hay obra, hay un posible detrimento patrimonial.
MÁS GRANDE QUE LA OBRA SON LAS MENTIRAS
Lo verdaderamente indignante no es solo que una obra tan pequeña como un preescolar rural haya sido incapaz de ser terminada por tres administraciones consecutivas. Lo indignante es la maquinaria de mentiras que rodea este tipo de proyectos. Promesas en mingas para ganar aplausos. Contratos firmados al final de un período para simular gestión. Vallas de obra instaladas donde no hay obra. Interventores que no intervienen. Contratistas que desaparecen.
Santa Leticia es un territorio que, como lo denunciaron sus propias comunidades en 2019, “históricamente ha sufrido las consecuencias del abandono estatal y el conflicto armado interno”. Son más de 7.000 personas entre campesinos e indígenas Nasa del Resguardo Juan Tama que viven en 17 veredas con vías en mal estado, sin servicios básicos adecuados y, ahora sabemos, sin siquiera un preescolar para sus hijos.
Y lo más doloroso: los niños que iban a ser los primeros en estrenar ese preescolar en 2019 ya están en cuarto o quinto de primaria. Nunca lo conocieron. La primera infancia que se quiso atender ya creció. Y la nueva primera infancia sigue sin tener dónde estudiar.
LO QUE SE DEBE EXIGIR
- A la Gobernación del Cauca: publicación inmediata del contrato 1741-2023 en SECOP con todos sus documentos soporte: pliegos, acta de inicio, informes de interventoría, adiciones, prórrogas y estado actual.
- A la Contraloría Departamental del Cauca: auditoría inmediata sobre el manejo de los recursos del contrato. ¿Se desembolsaron anticipos? ¿Se ejecutaron parcialmente? ¿Dónde está el dinero?
- A la Procuraduría: investigación disciplinaria contra los funcionarios que permitieron el abandono de esta obra y la posible omisión de publicación en SECOP.
- Al contratista Eduardo Gómez Bolaños y al interventor Jorge Andrés Chacón Ordóñez: que rindan cuentas públicas sobre el estado de la obra, los recursos recibidos y las razones del abandono.
Un preescolar rural no es una megaobra de ingeniería. Es una construcción modesta que cualquier administración municipal competente podría terminar en meses. Que tres gobernaciones del Cauca no hayan sido capaces de lograrlo en más de seis años no habla de la complejidad de la obra. Habla de la magnitud de la indolencia, la ineficiencia y, posiblemente, la corrupción que carcome las instituciones que deberían servir a comunidades como Santa Leticia.
Los niños de Santa Leticia merecen más que vallas sin obra detrás.
DATOS DEL CONTRATO (según valla oficial de obra)
Contratante: Departamento del Cauca | Contrato No. 1741-2023
Contratista de obra: Eduardo Gómez Bolaños
Interventor: Jorge Andrés Chacón Ordóñez
Objeto: Construcción del preescolar del corregimiento de Santa Leticia, municipio de Puracé
Plazo inicial: 6 meses | Estado actual: Abandonado e inconcluso
Registro en SECOP: No encontrado (posible irregularidad)
